Problematiku výherních hracích přístrojů upravuje zákon ČNR č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách v platném znění. Provoz VHP má pevně stanovená pravidla, která je každý provozovatel povinen dodržovat. V tomto článku se pokusíme ta nejdůležitější vyjmenovat a vysvětlit, neboť se neustále setkáváme s tím, že provozovatelé či vlastníci provozoven, v nichž jsou VHP umístěny, tato pravidla vůbec neznají, nebo o nich mají velmi zkreslené představy.
Tedy – kdo je vlastně oprávněn provozovat VHP v České republice? Provozovatelem může být výhradně právnická osoba bez zahraniční majetkové účasti se sídlem na území ČR, která řádně zažádá u příslušného správního orgánu o povolení provozu VHP a k žádosti doloží veškeré doklady potřebné k vydání rozhodnutí o povolení VHP.
Kde mohou být výherní hrací přístroje provozovány? Provozovatel VHP – tedy právnická osoba – provozuje VHP buď sám ve vlastních provozovnách, nebo uzavírá smlouvu o umístění VHP s vlastníkem jiné provozovny. VHP nesmí být provozovány ve školách, školských zařízeních, zařízeních sociální a zdravotní péče, budovách státních orgánů a církví, jakož i v sousedství uvedených budov. Obec má možnost stanovit obecně závaznou vyhláškou místa a časy určené pro provoz VHP, nebo stanovit, na kterých veřejně přístupných místech je provozování VHP zakázáno.
Jaké jsou podmínky provozu VHP v hernách a v jiných (např. pohostinských) zařízeních? Co se týče heren, jednou z nejdůležitějších podmínek, která ovšem dělá provozovatelům největší problémy, je ta, že do herny je zákaz vstupu osobám mladším 18 let. Hernou se rozumí místnost nebo soubor místností určená zejména k provozování VHP. Jakmile je tedy provozovna povolena jako herna, nesmí do ní vstoupit osoba mladší 18 let, a to ani v případě, že by uvnitř provozovny byl prostor s výherními hracími automaty oddělen např. od baru. V praxi se setkáváme velmi často s tím, že provozovatel herny vpustí mladistvé osoby do prostoru herny určeného k občerstvení s odůvodněním, že výherní hrací přístroje jsou umístěny za rohem, tedy odděleny. Tímto ovšem porušuje zákon; herna je herna a osoba mladší 18 let v ní nemá co dělat. Další specifické znaky herny jsou: možnost provozovat více než 6 VHP, možnost napojit VHP na systém kumulované výhry – jackpot, možnost provozovat VHP s nejvyšší vsazenou částkou na jednu hru 5 Kč a možností nejvyšší výhry z jedné hry 750 Kč.
VHP mohou být kromě heren provozovány též v pohostinských zařízeních a dalších místech, která splňují podmínky zvláštního provozního režimu. Na rozdíl od herny zde může být max. 6 VHP, není zde možnost napojení VHP na kumulovanou výhru, nejvyšší vsazená částka na jednu hru činí 2 Kč, nejvyšší výhra z jedné hry činí 300 Kč. Také zde platí zákaz hry osob mladších 18 let, kterým je z důvodu zamezení účasti na hře vstup zakázán buď do celého prostoru provozovny, do místnosti v provozovně výhradně určené k provozu VHP nebo do oddělené části provozovny určené k provozu VHP. V tomto případě má tedy provozovatel možnost oddělit část provozovny určenou k provozu VHP od části určené k provozu hostinské činnosti, avšak musí být splněny uvedené podmínky, v žádném případě se nesmí jednat o hernu.
Kdo je konkrétně odpovědný za zákaz vstupu a hry osob mladších 18 let? Každý provozovatel v žádosti o povolení provozu VHP musí jmenovitě stanovit osoby, které budou zodpovídat za zákaz vstupu a zákaz hry osob mladších 18. Správní orgán tyto osoby uvede v rozhodnutí o povolení provozu VHP. V otevírací době musí být v provozovně přítomna vždy alespoň jedna z těchto osob. Pokud nastane situace, kdy se v provozní době žádná z těchto osob na provozovně nenachází, jedná se o porušení zákona.
Je osoba odpovědná za zákaz vstupu a hry osob mladších 18 let oprávněna požadovat průkaz totožnosti v případě pochybností o věku návštěvníka provozovny? Oprávnění požadovat předložení průkazu totožnosti vyplývá provozovateli VHP, resp. osobám odpovědným, z § 17 odst. 2 zákona ČNR o loteriích a jiných podobných hrách.
A další povinnosti provozovatele? Všechny VHP musí být viditelně označeny identifikační známkou vydanou příslušným správním orgánem (v našem městě tedy obecním živnostenským úřadem), v herně by měly být k dispozici herní plány jednotlivých VHP a řád herny, musí být řádně vedena evidence vyúčtování tržeb, počítadla VHP musí být provozuschopná, modely a čísla VHP musí odpovídat vydanému rozhodnutí o povolení VHP.
V kostce jsme tedy zmínili ta nejdůležitější pravidla provozu VHP. Pro získání podrobnějších informací týkajících se této problematiky mohou provozovatelé VHP či občané města kontaktovat Obecní živnostenský úřad Kralupy nad Vltavou tel.:315 739 908, 315 739 905, e-mail: zdenka.bohmova@mestokralupy.cz
Z.B.